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三牛平[彩信。(记者单玉晓)近年来,接连发生的大规模,数十亿级别的非法集资案件,给互联网金融蒙上了一层阴影。面对哀悼的投资者,作为社会治理最后一道防线的《刑法》应如何应对?


  7月3日,第十三届全国人民代表大会第二十二次会议首先审查了《刑法修正案(十一)》草案,公开征求了公众意见,公众可以登录中国。 人民代表大会网络将于8月16日之前进行修订。意见。草案建议对非法集资的两项罪行进行修正:将非法吸收公共存款罪的法定最高刑期从10年提高至15年,同时调整集资欺诈罪的刑罚结构并加大处罚力度 为非法集资犯罪。华东政法大学刑法研究所所长刘宪权教授认为,该草案严厉惩治了非法集资行为。 其主要目的是防止金融秩序在互联网金融快速发展的影响下受到严重破坏。


  自上次修订《刑法》以来的三年中,电子学习,Kuailu,泛亚和其他在线贷款激增屡见不鲜,许多中产阶级的财富在世界各地蒸发和上访。全国人民代表大会常务委员会委员,台湾国家同盟中央委员会常务副主席李跃峰在小组审议期间透露了一组数据:国家检察院处理案件的数量和案件数量。 非法吸收公共存款和集资诈骗罪逐年增加,从2016年的14745起被起诉。到2019年,这一数字上升到23,060人,“特别是非法吸收公共存款所涉及的犯罪数额巨大。”


  网上贷款平台涉嫌非法集资的主要途径有三种。公安部法律事务局局长孙茂立在一次公开论坛上介绍,公安机关了解到,首先是网上贷款公司非法建立资金池,例如设计贷款需求。 作为金融产品并将其出售给投资者,或者未经授权的借款期限和金额更改导致放错了资金和项目。第二种是P2P庞氏骗局,即拆除东墙以弥补西墙,并通过从旧建筑物中借用新建筑物来维持运营。还有一家P2P在线贷款公司被虚假借款人使用,因为没有对借款人和贷方双方进行离线调查。从现有案件来看,这三种作法涉及的犯罪主要是非法吸收公共存款罪和集资诈骗罪。


  非法吸收公共存款罪是指非法吸收公共存款或者变相非法吸收公共存款,扰乱财务秩序的犯罪。根据现行《刑法》第一百七十六条的规定,构成犯罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处2万元以上20万元以下的罚款; 数额巨大或者有其他严重情况的,处三年以下有期徒刑。有期徒刑十年以上,并处五万元以上五十万元以下罚款。单位犯罪的,由单位处以罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。


  《刑法修正案(十一)》草案增加了规定:非法吸收公共存款的罪行特别多或有其他特别严重的情况,可处以十年以上有期徒刑。除两个特殊情况外,有期徒刑的最高期限为15年。 这项修改意味着非法吸收公共存款的监禁上限增加到15年。构成非法吸收公共存款罪,必须同时具备四个条件:未经有关部门批准,吸收资金是违法的; 通过公共渠道向公众宣传; 承诺提供一定的出资回报; 从社会中未指定的对象吸收资金。


  草案还调整了筹款欺诈的处罚结构。 一方面,它将法定最低刑期从拘留提高到三年监禁。 另一方面,它取消了原来对罚款金额的限制。


  刘宪权认为,《刑法》要求稳定,不要求特定数额的罚款,以确保不会因生活水平的提高和经济社会环境的变化而过时。“但是,为了确保司法程序的统一性,今后的司法解释可能要求在非法集资案件中适用罚款的具体规定。”


  李跃峰还提出,要进一步明确罚款处罚的规定,应根据犯罪和处罚的等值原则,以涉案金额为标准,确定罚款水平,以便严厉打击 非法集资犯罪。


  北京和宏伟宇律师事务所的律师魏景峰曾担任检察官多年,他说,在实践中,非法吸收公共存款的犯罪额通常达数十亿或数百亿,而且通常 大量的受害者。 太低的刑罚确实不利于制止这种类似的犯罪,但是,惩罚的威慑作用并不取决于其严重程度,更重要的是,可以立即对此案进行调查和处理。“判刑后,威慑效果会更好,但P2P的雷声却很多,公共安全部门提起诉讼更加困难。“他说,实际上,许多受害者抱怨公共安全备案困难和追回被盗货物的困难。 当地的个别公安人员确实很难一一调查被盗资金的收益,受害人最担心的是能否收回投资资金。


  同一案件具有不同的性质,这一事实也促使魏京凤考虑。“例如,在某些情况下,犯罪嫌疑人在不吸毒的过程中有意转变。 资本链断裂后,他们借用新旧资本。前者的行为可能是非法吸收公共存款,后者的行为可能是筹款欺诈,可以无限期判处筹款欺诈。因此,案件办案机关有必要将被盗物品运到原地。 涉及的资金中有哪些是不吸款的,哪些是筹款诈骗的,然后可以对其进行准确地描述。”


  在打击犯罪的同时,我们还应注意避免千篇一律的情况。北京德和恒律师事务所的律师韩克提醒说,目前有司法解释和司法文件要求对非法集资犯罪所涉及的金额予以定罪并处以处罚。在生产和经营方面,是否可以弥补损失,筹款目标的范围以及是否有金融机构监督资金,建议在修订刑法时采纳这些经验。